Ekonomisk situation.
Sverige och Jordanien inbjöd intresserade länder till en givarkonferens i Bryssel, 21-11-16. Syftet var att skapa en stabil långsiktig finansiering av UNRWA:s verksamhet med en budget på ca 7 miljarder kronor/år. Man uppnådde inte målet. Konferensen gav bara löften motsvarande 48 % av den beräknade budgeten för 2022 och 2023.
Under senare år har det varit mycket kritik mot verksamheten. Detta har lett till minskade anslag. Under Trumps tid drogs anslagen in från USA, men Bidenadministrationen har återkommit och bidrar 2021 med ca 2,8 miljarder kronor. UNRWA har stoppat sina utbetalningar av löner i slutet av november (pengarna är slut).
Två artiklar i Jerusalem Post.
Jag kommer att sammanfatta två kritiska artiklar (en ledare och en av Itamar Markus) i tidningen Jerusalem Post (2021-11-14). Ledaren har rubriken:”UNRWA doesn`t need more funding, it needs to be shut down”. Markus artikel har rubriken” UNRWA-the worst thing that ever happened to Palestinians-opinion”
Några exempel på slutsatser/förslag i artiklarna.
- UNRWA har misslyckats med sitt uppdrag. De har ökat problemen i stället för att lösa dem
- UNRWA behöver inte mer pengar. UNRWA bör upplösas och dess verksamhet tas över av UNHCR.
- UNRWA är det sämsta som hänt palestinierna. UNRWA lyckades omvandla ett begränsat problem till ett permanent elände.
- UNRWA har inte bidragit till en utveckling av självständiga människor, utan fostrat en generation med en kultur av beroende och kravställande.
- Det grundläggande problemet är konstruktionen av UMRWA.
Något om UNRWA
Under senare år har stark kritik riktats mot UNRWA. Läromedlen innehåller uppmuntran till terrorism, antisemitism och martyrskap. Skolorna i Gaza har delvis fått fungera som mänskliga sköldar och vapenförråd under Gazakrigen. De medel, som tillförs organisationen, används inte på ett effektivt sätt (korruption). UNRWA är därmed inte bra för givarna. En del givarländer har därför börjat att minska sina stöd
I artiklarna hävdas att det allvarligaste problemet är UNRWA själv. Konstruktionen gör att man inte lyckats lösa problemet på 70 år. Det har istället blivit sämre. Grundproblemet är att alla som föds av en flykting klassas som flykting (deras barn, barnbarn osv). Ett annat problem är den starka kopplingen till den politiska ledningen i Palestina (PA). PA:s socialminister erkände nyligen: ”UNRWA måste finnas kvar, inte i första hand för att ta hand om flyktingarna, utan som en politisk symbol för ”flyktingarnas rätt att återvända” (till Israel).
Markus hävdar att det borde vara högsta internationell prioritet att lösa problemet. Han föreslår att UNRWA skall avvecklas, och att ansvar och pengar överförs till UNHCR, en annan hjälporganisation inom FN-systemet. Han utgår från att UNHCR skulle ändra verksamheten och fokusera på att skapa jobb och bostäder i de länder där berörda personer är födda. Det skulle leda till att hundratusentals palestinier skulle kunna återetableras, att jämföra med dagens situation, då 100 000 nya personer bokförs som flyktingar av UNRWA varje år. Om inget görs så kommer det år 2030 att finnas 7 miljoner ”flyktingar”(under UNRWA).
Några fakta om UNRWA (enligt hemsidan):
UNRWA inrättades 1949 av FN. Syftet var att hjälpa de 726 000 flyktingar, som lämnat Israel, efter frigörelsekriget. Nu, 70 år senare, är problemen större än någonsin. Verksamheten inriktas på ca 5,7 miljoner ”registrerade flyktingar”, som bor i 58 flyktingläger inom följande geografiska områden: Västbanken (872 000),
Gaza (1 477 000), Jordanien (2 307 000), Libanon (479 000)
och Syrien (569 000).
UNRWA bedriver en omfattande verksamhet inom följande områden.
- Utbildning: (ca 20 000 lärare, 710 skolor med 540 000 elever).
- Hälsovård (5,8 miljoner patientbesök/hälsokontroller/år).
- Social välfärd (för 2,2 miljoner), bl.a. utdelning av mat.
- Mikrofinanser (21 000 lån beviljade 2020).
UNRWA har planerat för en budget på ca 7 000 miljoner kr/år. (UNHCR har en budget på ca 80 miljarder kr.) Största bidragsgivarna till UNRWA 2021 är (miljoner kronor):
- USA 2 800
- EU 1 000
- Tyskland 970
- Sverige 450 (har lovat 2,1 miljarder för 2022-25)
- UK 330
De olika arabstaterna ger mycket små bidrag till UNRWA.